Tại phiên họp thứ 8, Quốc hội đã nghe Chủ nhiệm Ủy ban Tư pháp Lê Thị Nga trình bày Báo cáo giải trình tiếp thu, chỉnh lý dự thảo Luật Phòng, chống mua bán người (sửa đổi). Trong báo cáo, bà Nga đã làm rõ những vấn đề liên quan đến khái niệm mua bán người, nạn nhân, đối tượng và chế độ hỗ trợ.
Tại phiên họp thứ 8, Quốc hội, Chủ nhiệm Ủy ban Tư pháp Lê Thị Nga đã trình bày Báo cáo giải trình tiếp thu, chỉnh lý dự thảo Luật Phòng, chống mua bán người (sửa đổi). Bà Nga đã nhấn mạnh rằng, trong những năm qua, tình trạng mua bán bào thai nhằm mục đích mua bán đứa trẻ sau khi được sinh ra đang là thực tế đáng lo ngại.
Theo bà Nga, một số ý kiến đề nghị bổ sung hành vi "thỏa thuận mua bán người từ khi còn đang là bào thai" vào khái niệm mua bán người. Tuy nhiên, Ủy ban Thường vụ Quốc hội đã cho rằng việc quy định mua bán bào thai trong khái niệm mua bán người là không phù hợp.
Bởi vì, về mặt pháp lý, chỉ được coi là người khi được sinh ra và còn sống. Theo y học, bào thai cũng chưa được xác định là con người. Với tư cách là người sinh ra, con người chỉ có thể được xác lập quyền dân sự sau khi sinh ra và còn sống.
Theo đó, Ủy ban Tư pháp Quốc hội đã quyết định bỏ các điều 34, 56, 58, 59 và bổ sung các điều 21, 40 và 64; sửa đổi 63 điều, giữ nguyên 2 điều. Điều 2 của dự thảo Luật quy định khái niệm về mua bán người, trong khi bào thai chưa được xác định là con người nên Ủy ban Thường vụ Quốc hội cho rằng việc quy định mua bán bào thai trong khái niệm mua bán người là không phù hợp.
Trước yêu cầu nâng cao hiệu quả các biện pháp phòng chống mua bán người từ sớm, từ xa, Ủy ban Tư pháp Quốc hội đã quyết định quy định hành vi nghiêm cấm "thỏa thuận mua bán người từ khi còn đang là bào thai" tại khoản 2 Điều 3 của dự thảo Luật.
Về khái niệm nạn nhân, người đang trong quá trình xác định là nạn nhân, Ủy ban Tư pháp Quốc hội cho rằng nếu quy định theo hướng nạn nhân là bất kỳ người nào là đối tượng của hành vi mua bán người thì sẽ rất khó chứng minh trên thực tế, không bảo đảm tính khả thi. Vì vậy, việc xác định nạn nhân cần phải dựa trên tiêu chí cụ thể, như bị xâm hại bởi hành vi mua bán người và được cơ quan có thẩm quyền xác định.
Dự thảo Luật cũng quy định rộng hơn so với yêu cầu của các điều ước quốc tế trong việc hỗ trợ cả người đang trong quá trình xác định là nạn nhân. Do đó, Ủy ban Tư pháp Quốc hội đề nghị cho giữ như trong dự thảo Luật.
Cuối cùng, về đối tượng và chế độ hỗ trợ, Ủy ban Tư pháp Quốc hội cho rằng người dưới 18 tuổi đi cùng nạn nhân, người đang trong quá trình xác định là nạn nhân được hưởng các chế độ hỗ trợ như nạn nhân, trừ hỗ trợ học nghề, tư vấn việc làm, trợ cấp khó khăn ban đầu, hỗ trợ vay vốn. Các chế độ hỗ trợ khác dành cho trẻ em (nếu có) thì được thực hiện theo quy định của pháp luật về trẻ em.
Nguồn cấp tin tức:
Từ khoá:
Báo Người Lao …
